ESTUDIOS SOBRE EL PARLAMENTO

Esta obra reúne una selección de los trabajos más representativos del autor sobre el Parlamento y los principales problemas que enfrenta actualmente. El autor puso especial énfasis en la ordenación jurídica del Parlamento; las funciones que lo caracterizan, en especial la legislativa y la de control; el significado que debe atribuirse al control parlamentario; la necesaria revalorización de la democracia representativa; las características de la forma parlamentaria de gobierno y otras grandes cuestiones acerca del papel crucial que el parlamento desempeña en los sistemas constitucionales democráticos. El punto de conexión dentro del conjunto de reflexiones que el libro contiene es la necesidad de vigorizar la institución parlamentaria como única vía para consolidar la democracia representativa frente a los retos que hoy se le presentan y, al mismo tiempo, la defensa de ésta como única forma para consolidar la democracia constitucional; sostiene además, que la democracia representativa puede ser complementada, pero de ninguna manera sustituida, por algunos instrumentos de democracia directa.

Prólogo
Cecilia Mora-Donatto

Capítulo primero
PARLAMENTARISMO Y ANTIPARLAMENTARISMO (ESTUDIO PRELIMINAR A LA OBRA SOBRE EL PARLAMENTARISMO, DE CARL SCHMITT)
I. Leer, hoy, a Carl Schmitt
II. Parlamentarismo y antiparlamentarismo en el periodo de entreguerras. La Alemania de Weimar
III. La crítica schmittiana a la democracia parlamentaria
IV. Carl Schmitt entre el pasado y el presente. La situación actual del parlamentarismo

Capítulo segundo
SISTEMA PARLAMENTARIO, SISTEMA PRESIDENCIALISTA Y DINÁMICA ENTRE LOS PODERES DEL ESTADO: ANÁLISIS COMPARADO
I. Objetivo
II. Democracia y control del poder
III. Parlamentarismo y presidencialismo, hoy
IV. La necesidad de "parlamentarizar" el régimen parlamentario
V. El significado actual del control parlamentario. El control parlamentario en sentido amplio. "Competencias" de control y "derechos" de control
VI. La relación actual entre los poderes del Estado. Poderes políticos y poder jurisdiccional

Capítulo tercero
FUENTES DEL DERECHO PARLAMENTARIO
I. Sobre el concepto de derecho parlamentario
II. La diversidad de fuentes del derecho parlamentario

Capitulo cuarto
LA FUNCIÓN LEGISLATIVA DE LOS PARLAMENTOS Y SUS PROBLEMAS ACTUALES
I. Sobre las dificultades de dotar de significado a la función legislativa
II. Diversidad de tipos de leyes y heterogeneidad normativa de sus contenidos
III. Ley, Parlamento, procedimiento legislativo y principio democrático
IV. Consideraciones sobre el procedimiento legislativo
V. Acerca de algunas propuestas de reforma

Capítulo quinto
LA INICIATIVA LEGISLATIVA
I. Aclaración preliminar
II. El significado general de la iniciativa legislativa
III. La iniciativa legislativa en el derecho español. Antecedentes históricos y características del sistema adoptado por la Constitución
IV. Las modalidades de la iniciativa legislativa
V. Conclusiones

Capítulo sexto
SOBRE EL SIGNIFICADO ACTUAL DEL PARLAMENTO Y DEL CONTROL PARLAMENTARIO: INFORMACIÓN PARLAMENTARIA Y FUNCIÓN DE CONTROL
I. Introducción
II. Algunas consideraciones criticas sobre la práctica de nuestra forma parlamentaria de gobierno
III. La tentación presidencialista de nuestro parlamentarismo
IV. La función del gobierno y la función del Parlamento. Los rasgos esenciales de nuestra forma de gobierno
V. El significado actual del control parlamentario
VI. Algunas propuestas de reforma