DERECHO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE TLAXCALA

La disciplina jurídica que rige la Administración pública es el derecho administrativo, caracterizado por su mutabilidad, que ahora lo conduce -quiérase o no- a su globalización. Esta obra, publicada con el título de Derecho Administrativo del Estado de Tlaxcala, analiza desde la perspectiva doctrinaria los aspectos más importantes de esta rama del derecho, los cuales explica de manera clara y exhaustiva, convirtiéndose en un tratado integral de esta disciplina, con especial énfasis en el derecho administrativo tlaxcalteca.

De igual manera, en este libro se estudian desde la óptica jurídica las formas organizativas de la Administración pública —particularmente las del estado de Tlaxcala— y sus características; también se examinan el acto, el procedimiento, el recurso y los contratos administrativos, al igual que los servicios públicos, el patrimonio del Estado y el control y la vigilancia de la Administración pública.

Finalmente, se ocupa del contencioso administrativo, del empleo público y de la responsabilidad del Estado, en especial del de Tlaxcala y de sus servidores públicos.

Como todos los demás volúmenes que integran la Colección Mexicana de Derecho Administrativo, éste contribuye a fomentar la investigación, el estudio y el
conocimiento del derecho administrativo de las entidades federativas mexicanas, por lo que es de consulta obligada para los legisladores, los funcionarios
de la Administración pública, los responsables de la justicia administrativa y, en general, para los profesores y alumnos de esta disciplina en el estado de Tlaxcala.

Introducción

Capítulo primero
EL ESTADO
I. Denominación del ente estatal
II. Elementos del Estado
III. Definición de Estado
IV. La persona
VI. El estado de Tlaxcala

Capítulo segundo
LAS FUNCIONES PÚBLICAS Y OTRAS ACTIVIDADES DEL ESTADO
I. Los fines del Estado
II. Teoría jurídica de la función pública
III. Teoría del órgano
IV. Teoría de la división de poderes

Capítulo tercero EL DERECHO ADMINISTRATIVO
I. Surgimiento del derecho administrativo
II. Aparición de la ciencia del derecho administrativo
III. La ciencia del derecho administrativo en México
IV. Los valores del derecho administrativo
V. Criterios para definir al derecho administrativo
VI. La definición del derecho administrativo
VII. La ciencia del derecho administrativo
VIII. Caracteres del derecho administrativo
IX. Autonomía del derecho administrativo
X. Sujeción del Estado al derecho
XI. Relaciones del derecho administrativo
XII. Ramas autónomas del derecho administrativo
XIII. Las fuentes del derecho administrativo
XIV. Compilación y codificación del derecho administrativo
XV. La división del derecho

Capítulo cuarto
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
I. Concepto de administración
II. Clasificación de la administración
III. Ciencia de la administración
IV. Concepto de administración pública
V. Formas de organización administrativa
VI. La administración pública del estado de Tlaxcala

Capítulo quinto
ACTO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
I. El acto administrativo
II. Definición de acto administrativo
III. Caracteres del acto administrativo
IV. Elementos y requisitos del acto administrativo
V. Clasificación de acto administrativo stricto sensu
VI. Causas de extinción del acto administrativo
VII. El procedimiento administrativo

Capítulo sexto
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
I. Convenio, contrato y cuasicontrato
II. División de los contratos
III. Los contratos de la administración pública
IV. Concepto de contrato administrativo
V. Principios rectores del contrato administrativo
VI. Elementos del contrato administrativo
VII. Clasificación de los contratos administrativos
VIII. Los contratos administrativos en el estado de Tlaxcala

Capítulo séptimo
SERVICIOS PÚBLICOS
I. Criterios para determinar el carácter público de un servicio
II. Caracteres esenciales del servicio público
III. Elementos indispensables del servicio público
IV. Definición del servicio público
V. Formas de gestión del servicio público
VI. División del servicio público
VII. Clasificación del servicio público
VIII. La huelga en el servicio público
IX. La requisa del servicio público
X. La concesión del servicio público
XI. La tarifa del servicio público
Xll. Situación jurídica del usuario del servicio público

Capítulo octavo
EL PATRIMONIO DEL ESTADO
I. Concepto de patrimonio
II. La Ley General de Bienes Nacionales
III. La Ley del Patrimonio Público del Estado de Tlaxcala
IV. Teorías acerca del patrimonio
VI. El patrimonio cultural
VII. Régimen jurídico del patrimonio cultural en Tlaxcala

Capítulo noveno
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
I. La administración centralizada del municipio de Tlaxcala
II. La administración desconcentrada en el municipio de Tlaxcala
III. La administración descentralizada en el municipio de Tlaxcala

Capítulo décimo
SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES
I. La reforma de 1983 al artículo 115 constitucional
II. La reforma de 1987 al artículo 115 constitucional
III. La reforma de 1994 al artículo 21 constitucional
IV. La reforma de 1999 artículo 115 constitucional
V. Los servicios públicos municipales en la Constritución tlaxcalteca
VI. Los servicios públicos en la Ley Orgánica del Municipio de Tlaxcala
VII. Marco jurídico de los servicios públicos del municipio de Tlaxcala
VIII. Municipalización de los servicios públicos
IX. Los inobjetables servicios públicos municipales de tlaxcala
X. Actividades municipales arbitrariamente consideradas servicios públicos

Capítulo undécimo
EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
I. El control externo de la administración pública en Tlaxcala
II. El control interno de la administración pública

Capítulo duodécimo
LA JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA TLAXCALTECA
I. La teoría de la separación de poderes
II. La desconfianza de los revolucionarios en los tribunales judiciales
III. Evolución del Consejo de Estado francés
IV. Surgimiento y evolución de la justicia contenciosa administrativa en México
V. La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Tlaxcala
VI. El proceso en el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Tlaxcala
VII. Perspectiva actual del contencioso administrativo

Capítulo decimotercero
EL EMPLEO PÚBLICO
I. La burocracia
II. Naturaleza jurídica de la relación surgida del empleo público
III. El empleo público en el orden jurídico tlaxcalteca
IV. Estabilidad del personal de confianza en el empleo público

Capítulo decimocuarto
LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
I. La sujeción del Estado al derecho
II. Estado de derecho y responsabilidad
III. La responsabilidad pública
IV. La responsabilidad patrimonial del estado de Tlaxcala

Epílogo
Fuentes de consulta