DESAFÍOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA REFORMA PENAL EN MÉXICO

En algunos sectores de la sociedad existe la percepción de que la reforma constitucional en materia penal de 2008 es letra muerta. Sus detractores señalan que esta reforma se halla lejos de los problemas que aquejan a nuestra ciudadanía y apuestan a su desmantelamiento… ¿Aciertan en su diagnóstico y vaticinio? Todo indica que no: lo que la reforma ha encontrado en su camino, ciertamente, son obstáculos para su implementación. Nada más.

En esta obra, coeditada por el Instituto Nacional de Ciencias Penales y el Centro de Investigación para el Desarrollo, A.C. (CIDAC), se analizan y proponen diversas políticas públicas de carácter multidisciplinario, que buscan plasmar en la legislación secundaria y en las acciones de los tres niveles de gobiernos el conjunto de los lineamientos introducidos en la reforma.

Se analizan, asimismo, las experiencias exitosas de naciones como Chile, Colombia y Costa Rica, al momento de instrumentar sus correspondientes procesos en reforma penal, y se localizan los escollos más significativos que han impedido que la reforma prosiga su camino de forma progresiva. Finalmente, se hace un ejercicio para cuantificar el costo social y económico de la discrecionalidad y corrupción en el sistema de justicia penal en México. Los autores de este libro -¿hay que decirlo?- apuestan por el éxito de la reforma.

Directrices y referentes muy pertinentes frente a los desafíos de la reforma penal, por Guillermo Zepeda Lecuona



Introduciión



I. Experiencia latinoamericana comparada: estado de la materia y lecciones aprendidas
Algunasgeneralidades y particularidades de los procesos de reforma penal latinoamericanos
Casos concretos: la experiencia de Chile, Colombia, Costa Rica y Guatemala
El Ministerio Público en América Latina
Desafíos de gestión administrativa y uso de facultades discrecionales
La relación entre policías y el Ministerio Público
Información y rendición de cuentas
Defensoría Pública
Necesidad de fortalecer la institución y su rol en el proceso penal
Poder Judicial: retos y ajustes
La organización de los tribunales: gestión del despacho judicial
La función de garantías y el uso de medidas cautelares


II. Hacia un modelo del sistema penal mexicano
El crimen paga... o no: el beneficio esperado del delincuente y la acción del Estado
El costo social y presupuestario del delito
El problema de la discrecionalidad
La crrupción como factor


III. El impacto posible de la reforma
El sistema Nacional de Seguridad Pública y la Reforma de policías y ministerios públicos
El régimen especial de delincuencia organizada como herramienta del Poder Ejecutivo
El sistema penal acusatorio: transformación y resistencia


IV. Una ruta crítica para la reforma penal mexicana
Aportaciones de la experiencia chilena a la ruta crítica
Propuesta de ruta crítica
Eficiencia y gasto en la reforma penal



Conclusiones



Referencias