DESAFECCIÓN POLÍTICA Y GOBERNABILIDAD

El descrédito de los principales partidos políticos conlleva el riesgo de que la desafección ciudadana favorezca la aparición de candidaturas extrasistema, cuya llegada al gobierno puede tener consecuencias imprevisibles. Carentes de trayectoria anterior, apoyándose sobre todo en el malestar de los ciudadanos y en un discurso de condena genérica de los partidos anteriores, estas candidaturas extrasistema tal vez tomen decisiones que hipotequen seriamente el futuro del país, además de polarizar a la sociedad al negar legitimidad al resto de los partidos. En el caso de estos regímenes fundacionales, no es descabellado temer la aparición creciente de tendencias autoritarias.

Para que estos riesgos se materialicen, sin embargo, deben darse varias condiciones que en cierta medida son excepcionales. La primera es que exista una crisis profunda del sistema de partidos, que solo es probable en sistemas poco institucionalizados. La segunda es que aparezca una ventana de oportunidad y de recursos disponibles para hacer una política distinta y con resultados satisfactorios para sus votantes, sin lo cual difícilmente se podrá consolidar un nuevo régimen. Los capítulos que integran este libro buscan las claves para entender la complejidad del fenómeno de la desafección política en América Latina, Estados Unidos y la Unión Europea.
La investigación parte de tres premisas conceptuales. En primer lugar, puesto que el fenómeno investigado muestra especificidades regionales pero se detectan comportamientos generales en el espacio atlántico, se decidió comparar las experiencias en América Latina, Estados Unidos y la Unión Europea (entendiendo que ninguno de estos ámbitos geográficos son conjuntos homogéneos). En segundo lugar, se estableció un marco de referencia temporal amplio a fin de superar las visiones excesivamente coyunturales y determinar si los cambios de intermediación política analizados eran de corta duración o más bien resultado de transformaciones estructurales más complejas de largo plazo. Finalmente, se subrayó la necesidad de establecer una reflexión que partiera de una perspectiva analítica interdisciplinar.
El presente volumen se integra en el marco del Memorándum de Entendimiento (13 de febrero de 2012) establecido entre CAF–banco de desarrollo de América Latina y el Instituto Universitario de Investigación en Estudios Latinoamericanos (IELAT) de la Universidad de Alcalá.

PREFACIO, Pedro Pérez Herrero
Desconfianza política y gobernabilidad: el riesgo político, Ludolfo Paramio
1. Cambios sociales
2. Cambios coyunturales o estructurales
3. El riesgo político

I. PERSPECTIVAS GENERALES POR REGIONES
Democracias bajo sospecha en América Latina: reflexiones sobre la desconfianza política en tiempos de cambio, Liliana De Riz
1. La singularidad de las instituciones políticas en América Latina: perspectiva histórica
2. Una tradición nacional y popular rediviva
3. Los significados de la democracia hoy
4. La desconfianza en las instituciones
5. Las transformaciones en democracia
6. Conjeturas sobre los desafíos a la gobernabilidad de las sociedades latinoamericanas

Youth Disaffection with Politics: The US Case, Peter Levine
1. Distinguishing Age, Generation, and History
2. Possible Generational Effects in the US

Disaffection or Changes in European Democracies?, Wolfgang Merkel and Marcus Spittler
1. Challenges to democracy
2. The concept of embedded democracy
3. The people: What does the demos think about its democracy?
4. The experts: What do democratic scholars think?
5. Elections: Are the voters disaffected?
6. Parties: Who wins and who loses?
7. The fate of big parties
8. The rise of right-wing populism
9. Conclusion: Problems of legitimacy or crisis of democracy?

II. ESTUDIOS DE CASO Y TRANSVERSALES
(Des)confianza en el Sector Público: ¿Síntomas de un bajo rendimiento de los gobiernos y las burocracias latinoamericanas?, M.ª Cecilia Güemes
1. Raíces de la confianza en las administraciones públicas. Hipótesis a la carta
2. Resultados
3. Conclusiones

Desconfianza política en Europa durante la Gran Recesión, Francisco Herreros
1. Teoría
2. Datos
3. Conclusiones

¿Un nuevo euroescepticismo en la periferia europea?, José Fernández-Albertos
1. Crisis económica o crisis política: las raíces del nuevo euroescepticismo
2. El euroescepticismo en los nuevos partidos de la periferia
3. Algunas reflexiones finales: ¿hacia un nuevo eje de conflicto político?

Confianza política en Europa y América Latina: Estudio comparado con datos y causas, Mariano Torcal y Matías Bargsted
1. La confianza política en perspectiva comparada
2. Tendencias de la confianza institucional
3. Método de análisis de los datos
4. Estimación de tendencias y diferencias entre países
5. Factores explicativos de la evolución y diferencias en la confianza política
6. Conclusiones

EXPLICANDO LA CONFIANZA POLÍTICA: ¿ECONOMÍA O POLÍTICA?, Matías Bargsted y Mariano Torcal
1. Discusión teórica e hipótesis
2. Análisis preliminar de la relación entre los juicios de resultados y los niveles de confianza en las instituciones
3. Modelos predictivos de confianza política en América Latina
4. Conclusiones

Crisis económica, clase social y voto a Podemos, Henar Criado Olmos y Patricia Pinta Sierra
1. Revisión de la literatura y marco teórico
2. Análisis empírico
3. Resultados
4. Conclusiones

La calle y el voto: desconfianza política, protesta y elecciones en BrasiL, Maria Hermínia Tavares de Almeida
1. La lógica de la competencia hacia el centro
2. De junio a junio
3. La victoria del sistema de partidos
4. A modo de conclusión

Democracia, desafección política y confianza institucional en América Latina, Esther del Campo
1. El proceso de institucionalización en América Latina: instituciones frágiles, instituciones informales, instituciones diferentes
2. Legitimidad democrática y confianza institucional: la paradoja latinoamericana
3. Democracia y desafección política en América Latina
4. Reflexiones finales