Estudio preliminar. «Sindicalismo reformista integrado y Estado democrático en el republicanismo social de Adolfo Posada», por José Luis Monereo
Pérez
TEORÍA SOCIAL Y JURÍDICA DEL ESTADO EL SINDICALISMO
por Adolfo Posada
Preliminar
Programa del curso
Primera conferencia
Algunas reflexiones sobre la oportunidad del tema.
La teoría del Estado, como la explicación del mismo, obra de la interpretación circunstancial de la realidad política.
El pensamiento filosófico y la elaboración de la teoría del Estado.
Influjo de la preocupación y del interés predominantes en cada período histórico en la teoría y en la vida del Estado: ejemplos demostrativos.
Especial consideración de la teoría monárquica y de la teoría constitucional.
Función de la teoría del Estado.
Los caracteres que las preocupaciones del momento actual imponen a la teoría del Estado.
Necesidad de una explicación «social y jurdica» del Estado.
Propósito del curso: Exposición de la teoría del Estado elaborada sobre la base de una interpretación de los movimientos políticos y sociales que agitan a los principales pueblos.
Segunda conferencia
Proceso de la crisis del Estado. Liberalismo. Socialismo. Imperialismo. Sindicalismo.
Los precedentes, los supuestos y las condiciones históricas determinantes de la nueva teoría del Estado.
Los precedentes: La reacción doctrinal reconstructiva. La voluntad general y la complejidad estructural de las sociedades. La escuela histórica. El realismo positivista. El organicismo sociológico. La idea del proceso. La concepción orgánica de las sociedades y del Estado. El realismo social.
Los precedentes de la nueva teoría del Estado, en la filosofía política española.
Tercera conferencia
Los supuestos. Quiebra histórica crisis de los conceptos capitales de la teoría tradicional del Estado: la idea de la unidad política, la idea individualista y gregaria del Estado. La crisis de la soberanía, la crisis de la autoridad, la crisis reconstructiva del sufragio. El Estado garantía.
Necesidad de una renovación de los conceptos fundamentales de la política.
Cuarta conferencia
Las condiciones históricas determinantes. La estructuración espontánea de las sociedades. La transformación económica y cultural. Las nuevas exigencias. Insuficiencia del Estado tradicional. La centralización y la burocracia. La congestión de los poderes y los servicios públicos. Noción del servicio público. Necesidad e insuficiencia de la burocracia. La reacción realista. Las reclamaciones sociales. El socialismo. El self-government. El sindicalismo. La división social del trabajo.
Quinta conferencia
La reconstrucción del Estado.
Interpretación realista del proceso social y político de los Estados contemporáneos.
Problemas: a) De fondo. El Estado en las complejas sociedades de Europa y América. Sociedad y Estado. ¿Son idénticos? ¿Son distintos? El proceso real ¿conduce a la supresión del Estado? El Estado se transforma. Estado y coacción. Estado y personalidad. Estado y solidaridad social. Fluido ético y Estado. El principio de la inmanencia en el derecho político.
b) De funcionamiento. El Estado función. El motor del Estado moderno. La soberanía difusa. La democracia. Fin del Estado: la vida buena; complejidad creciente de la vida humana. Las reclamaciones y las reivindicaciones sociales. Los progresos técnicos. La elevación del tipo de vida. La transformación y ampliación de los servicios públicos. La necesidad de la competencia. El conflicto entre la democracia y la eficacia en el Estado y en todas las organizaciones políticas.
Sexta conferencia
Problemas (conclusión): c) De estructura. La transformación de las constituciones políticas. Lo jurídico y lo social en la constitución del Estado. Los órganos del derecho público. El organismo del trabajo de la Sociedad de las Naciones. Alusión a Inglaterra. Análisis de la Constitución alemana del 11 de Agosto de 1919. Lo individual y lo social en el Estado. Instituciones, sociedades, formaciones locales, corporaciones. Sindicalismo. Autonomía. Descentralización por
servicios. El nuevo derecho político.
Síntesis. Lo interno y la forma del Estado. La elaboración de una conciencia social como supuesto del Estado. Los problemas y las necesidades sociales. La posición neutra y superior del Estado ante las luchas sociales y de intereses. El Estado como órgano supremo de la justicia social. Su cimiento ético, cultural y económico.
El sindicalismo
