En esta obra se observará la estructura de regulación, dirección, ejecución y control de los diferentes campos de la protección social o los relacionados con ella, teniendo en todo momento como referente el concepto de protección y las formas en las cuales se puede entender. En estas páginas se encontrarán más preguntas que aseveraciones. No cabe duda de que Colombia es un país que ha realizado grandes esfuerzos por avanzar en política de cobertura social. Con sus particularidades, marcadas entre otras causas por el conflicto y la inequidad, ha ido construyendo -no se identifica con cuanta coherencia ideológica- un modelo propio de protección. Con él habrá de encarar esta nueva etapa histórica que se inscribe dentro de un ciclo de crecimiento económico y de plena inserción en la economía global. El constante desequilibrio social y económico da cuenta de que esos esfuerzos no son suficientes o no han dado por completo sus frutos, con seguridad porque la protección social no es la única responsable de alcanzar niveles de desarrollo con equidad. Macroeconómica, para que la aparente contradicción entre dicha política social -sobre todo en el campo de la protección social- y la vigencia del principio de sostenibilidad fiscal se entienda como una formulación dialéctica y no como un dilema de respuesta única. Esperamos con estos comentarios contribuir a la reflexión constructiva y a la socialización de temas que interesan más al ciudadano que al especialista, pues constituyen el eje central de la razón de ser del Estado, de la justificación de la democracia y de la legitimidad de la convivencia social.
