UN NUEVO CONCEPTO DE CULPA PATRONAL - SERIE DE INVESTIGACION EN DERECHO LABORAL #9

En Colombia, la culpa del empleador en la ocurrencia de accidentes de trabajo o estructuración de enfermedades laborales responde a una valoración subjetiva, es decir, el juez debe examinar si el empleador actuó de manera diligente o prudente. Sin embargo, al crear un riesgo que atenta contra la vida y la salud del trabajador, el empleador tiene la obligación legal de proteger y asegurar su integridad. Por esta y otras razones, se replantea en este libro la actual valoración subjetiva de la culpa patronal y se propone una objetiva, cuyo único parámetro de medición debe ser su cumplimiento o incumplimiento respecto de las obligaciones de protección y seguridad que le competen.

Introducción

I. Estado actual de la responsabilidad civil y estatal del empleador en la ocurrencia de siniestros laborales

A. Sistema legal tarifado de reparación (prestaciones del subsistema de seguridad social en riesgos laborales o indemnización a forfait)
B. Sistema de indemnización plena de perjuicios por culpa o falla del servicio patronal
1. Responsabilidad civil del empleador por culpa patronal
1.1 Daño
1.2 Culpa del empleador
1.3 Nexo de causalidad entre daño y culpa

2. Responsabilidad del Estado empleador por falla del servicio
2.1 Daño
2.2 Falla del servicio
2.3 Nexo de causalidad entre daño y falla del servicio

C. Acumulación de las prestaciones del subsistema de seguridad social en riesgos laborales y la indemnización plena de perjuicios
1. No existe norma jurídica que impida el reconocimiento de los dos sistemas indemniza torios a favor de la víctima
2. Naturaleza de la responsabilidad de cada uno de los sistemas reparatorios

3. Indemnización parcial y total de perjuicios
4. Fuente normativa distinta
5. Finalidades distintas
6. El empleador no puede beneficiarse de su propio error o culpa
7. Función sancionatoria o persuasiva de la responsabilidad civil

II. Obligaciones de protección y seguridad como fundamento de imputación y defensa de la culpa patronal

A. Incumplimiento de obligaciones de protección y seguridad como fundamento de imputación de la culpa patronal
1. Detección de riesgos ocupacionales y adopción de medidas de prevención de siniestros laborales
2. Diseño, construcción y conservación de infraestructura física del sitio de trabajo
3. Dotación de elementos de protección personal
4. Suministro de herramientas Y máquinas de trabajo que no menoscaben la vida y la salud del trabajador
5. Señalización del puesto o sitio de trabajo y de las herramientas Y máquinas de trabajo
6. Capacitación y adiestramiento para la labor contratada
7. Respeto a la jornada de trabajo y descansos necesarios
8. Vigilancia de los representantes del empleador
9. Suspensión de la actividad que ponga en peligro la vida del trabajador
10. Atención médica, inmediata y eficaz, al trabajador accidentado
11. Reiteración de hechos o situaciones constitutivas de siniestros laborales
12. Seguridad frente a la delincuencia
13. Medidas de protección a favor del trabajador por hechos extraños a la labor y por los riesgos generales a los que se ve expuesto
B. Cumplimiento de obligaciones de protección y seguridad como eximente de responsabilidad patronal
1. Carga de la prueba de la culpa patronal
2. Demostración del cumplimiento de las obligaciones de protección y seguridad por parte del empleador
3. Carga dinámica de la prueba de la culpa patronal
4. Otros medios de defensa
4.1 Conciliación
4.2 Inexistencia de relación laboral
4.3 Origen del siniestro
4.4 Inexistencia de daño o perjuicio
4.5 Inexistencia de nexo de causalidad entre daño y culpa o falla del servicio patronal
4.6 Rompimiento del nexo causal

III. Un nuevo concepto de culpa patronal

A. Valoración objetiva de la culpa patronal
1. La protección y seguridad es un elemento natural del contrato de trabajo
2. El empleador, al crear y beneficiarse de un riesgo laboral, debe proteger y asegurar la vida y la salud del trabajador
3. El deber patronal de protección y seguridad es una respuesta del Estado frente a la asimetría de la relación laboral
4. La compleja organización patronal dificulta la valoración del comportamiento de una persona natural
5. Definición de un buen padre de familia en la administración de sus negocios
6. Tendencia judicial a imputar la culpa patronal de manera objetiva

B. Ventajas de una valoración objetiva de la culpa patronal
C. Adenda

Conclusiones
Bibliografía