EL DISTINGUIDO JURISTA HERNÁN PENAGOS ME HA INVITADO A CONSIGNAR ALGUNAS PALABRAS ALREDEDOR DE LOS TEMAS QUE ABORDA EN ESTA OBRA. ES UNA CONVOCATORIA GRATIFICANTE POR VARIAS RAZONES, EN PARTICULAR, POR LAS SIGUIENTES DOS. EN PRIMER LUGAR, PENAGOS SE HA DISTINGUIDO POR UNA EXQUISITA CAPACIDAD DE ANÁLISIS, DE LA CUAL HACE GALA PRECISAMENTE EN ESTE ESCRITO. MATERIAS SUPUESTAMENTE TRANQUILAS, SON SOMETIDAS POR PENAGOS A INTERPRETACIONES NOVEDOSAS, IMAGINATIVAS, PERFILADAS CON DESTREZA MEDIANTE HERRAMIENTAS HERMENÉUTICAS QUE SEMEJAN A UN MICROSCOPIO QUE DESCUBRE AQUELLO QUE A SIMPLE VISTA HABÍA PASADO DESAPERCIBIDO. Y, EN SEGUNDO TÉRMINO, PORQUE ESTE ESERITO COMBINA DE MANERA ACERTADA INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN PRÁCTICA CON EL TRATAMIENTO DE HONDOS TEMAS SOBRE EL EJERCICIO DEMOCRÁTICO, CON ÉNFASIS EN LOS FUNDAMENTOS Y LAS CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO A LA OPOSICIÓN.
PENAGOS DESCRIBE LA MANERA COMO SE HIZO EXPLÍCITO ESE DERECHO. AUNQUE YA ESTABA IMPLÍCITO EN LA CONTEXTURA DE UNA GENUINA DEMOCRACIA, PENAGOS DESCRIBE LA MANERA COMO SE FUE MOLDEANDO SU CONFIGURACIÓN EXPRESA. EN EL CASO DE COLOMBIA, DESDE 1991, LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DISPUSO QUE LA ARQUITECTURA Y LA HOJA DE RUTA DE ESE DERECHO SE EXPRESARA A TRAVÉS DE UN ESTATUTO DE LA OPOSICIÓN. SIN EMBARGO, HUBO QUE ESPERAR LARGOS AÑOS PARA QUE ESTA INNOVACIÓN SE MATERIALIZARA. FUE A CONSECUENCIA DE LAS NEGOCIACIONES DE PAZ CON UNA GUERRILLA CUANDO SE VINO A ABRIR PASO POR FIN. PERO FUE UN ALUMBRAMIENTO PARADÓJICO, PORQUE, POR UN LADO, LOS REPRESENTANTES DEL GRUPO REBELDE CONCEBÍAN EL EJERCICIO DE LA OPOSICIÓN CON UNA AMPLIA TITULARIDAD QUE COBIJABA LOS MOVIMIENTOS SOCIALES.
