VISIONARIOS Y PRAGMÁTICOS - 1.ª ED. 2006

Antonio Azuela

Investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, se ha dedicado a la sociología del derecho por más de veinticinco años.

Este libro pretende explorar el significado que adquiere el derecho ambiental fuera del mundo de los operadores del derecho. En particular, se examina el modo en que las expectativas de quienes se movilizan por la cuestión ambiental se transforman cuando se traducen en normas jurídicas. Se recurre al concepto de campo social para desmontar el mito de la 'toma de conciencia ecológica' como fundamento de las instituciones ambientales, así como al concepto de juridificación para superar la dicotomía que opone el derecho a "la realidad". No se trata de analizar a las normas jurídicas en sí mismas, sino en su relación con los habitus de los actores sociales que acompañan a los procesos legislativos y a los intentos de aplicación de la ley. Pero sobre todo, se insiste en el contraste entre el carácter indeterminado de las normas jurídicas (que la sociología jurídica ha reconocido por casi un siglo) con las exageradas expectativas que se han generado en torno a ellas para cambiar nada menos que nuestra relación con la naturaleza. Si la incertidumbre científica es uno de los rasgos predominantes de

AGRADECIMIENTOS

INTRODUCCIÓN. Tras la suerte de los significados.

I
DEL AMOR A LA NATURALEZA AL CAMPO AMBIENTAL.
La naturaleza, un enjambre de imágenes..
La selección social del riesgo ambiental
El campo ambiental: visionarios y pragmáticos

II
LA JURIDIFICACIÓN DE LA CUESTIÓN AMBIENTAL
En el umbral del campo jurídico.
La legislación. Nuevas expectativas, viejas doctrinas.....
Las fuentes de la indeterminación
En el reino de los procedimientos
Nuestras condiciones

III
PRIMERA COLONIZACIÓN DEL CAMPO JURÍDICO. LA LGEEPA DE 1988
Las definiciones, aparato conceptual de la ley
Las normas sustantivas De los principios a las reglas
Principios y reglas
La protección al ambiente
Los recursos naturales
Las transformaciones territoriales y el paisaje. Las normas procedimentales
Permisos
Verificaciones y sanciones administrativas.
Denuncias.
Recapitulación

IV
LA REFORMA DE 1996 A LA LGEEPA

Reseña mínima del proceso legislativo
La nueva LGEEPA
Las definiciones y los principios
Las reglas y los niveles de protección
Normas que confieren poder
Excursus sobre la evaluación del impacto ambiental Una ley, muchos sentidos.

V
CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LA LEY AMBIENTAL
Cumplir la ley ambiental
Los actores frente al incumplimiento de la ley. Cinco procedimientos para hacer cumplir la ley
La responsabilidad civil
La acción comunitaria
La persecución de los delitos ambientales
La verificación administrativa
La auditoría ambiental voluntaria
Cuatro lecturas
¿Y alguien tiene "la" razón?
Cinco rasgos de la práctica jurídica ambiental mexicana
Eficacia desigual
Fragmentación Centralismo Discrecionalidad
Legalización del deterioro ¿Aun así tiene sentido?

VI
OLOR A NAFTA: METALCLAD Y LA NUEVA GEOGRAFÍA DEL DERECHO
MEXICANO

Historia mínima del conflicto
Los orígenes
Los actores
La consulta técnica
El sendero de los litigios
Las mil y una ventanillas del conflicto ambiental
El centralismo de una clausura
El iluminismo fallido de una recomendación
La licencia estatal y la apretada horma de la Constitución
La consulta técnica y su abuela desalmada.
El convenio de la discordia
La negativa municipal, todavía Fuenteovejuna
El amparo y las calendas griegas
Protegeré las cactáceas / aunque me espine la mano
El Tribunal Arbitral, una nueva geografía para el derecho mexicano
La penosa reconstrucción de la mediación simbólica

CONCLUSIONES

El campo ambiental y la producción normativa
Condiciones y resultados del proceso legislativo
Cumplir la ley
Algunas condiciones no jurídicas del cumplimiento de la ley
Hacer cumplir la ley

BIBLIOGRAFÍA