POLÍTICA CRIMINAL EN LA ENCRUCIJADA, LA

La obra que presento ahora al lector tiene un título convencional. Me temo, sin embargo, que refleja con justeza la actual realidad de la política criminal en, al menos, todo el mundo occidental. El crepúsculo del siglo XX ha venido acompañado de dos fenómenos simultáneos, pero probablemente contrapuestos:

Por un lado, la consolidación, en gran número de países pertenecientes al llamado "derecho penal continental", de un sistema de exigencia de responsabilidad con unas altas cotas de precisión y seguridad jurídica. Este sistema ha conseguido acceder a la mayoría de los códigos penales, y en ciertos ordenamientos se ha incorporado, incluso, a la práctica jurisdiccional de un modo significativo.

Por otro lado, los principios que sirven de fundamento a ese sistema están siendo sometidos a una crítica feroz por muy diversas instancias sociales, las cuales no se sienten obligadas a mantener el delicado equilibrio que el citado sistema procura entre las necesidades de protección social y el respeto de las garantías individuales de los ciudadanos delincuentes, reales o presuntos.

PRIMERA PARTE
LOS NUEVOS MODELOS DE INTERVENCIÓN PENAL

Capítulo I
LA CRISIS CONTEMPORÁNEA DE LOS MODELOS DE INTERVENCIÓN PENAL
1. El modelo penal garantista
2. El modelo penal resocializador

Capítulo II
EL NUEVO MODELO PENAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
1. Protagonismo de la delincuencia clásica
2. Prevalencia del sentimiento colectivo de inseguridad ciudadana
3. Sustantividad de los intereses de las víctimas
4. Populismo y politización
5. Revalorización del componente aflictivo de la pena
6. Redescubrimiento de la prisión
7. Ausencia de recelo ante el poder sancionatorio estatal
8. Implicación de la sociedad en la lucha contra la delincuencia
9. Transformación del pensamiento criminológico

Capítulo III
ESTRATEGIAS HACIA UN MODELO PENAL BIENESTARISTA
1. Los errores del garantismo
2. El discurso de la resistencia
3. El reconocimiento del terreno
4. Las explicaciones estructurales
5. Los condicionamientos operativos y estratégicos
6. La alternativa del modelo penal bienestarista
7. Las estrategias a seguir

SEGUNDA PARTE
LA TEORIZACIÓN DEL MODELO PENAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Capítulo IV
EL DEBATE SOBRE LA SOCIEDAD DEL RIESGO
1. Introducción
2. El debate político-criminal sobre el derecho penal de la sociedad del riesgo

Capítulo V
LA VAMPIRIZACIÓN DEL DEBATE DE LA SOCIEDAD DEL RIESGO POR EL MODELO PENAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
1. Integración del fenómeno de la inseguridad ciudadana en el fenómeno pretendidamente más amplio de la sociedad del riesgo
2. Transformación de la expansión modernizadora del derecho penal en una expansión securitaria
3. La relación entre individuo y sociedad en la génesis y abordaje de la delincuencia
4. La contraposición entre individuo y ciudadano en el diseño de la política criminal

Capítulo VI
LA RECEPCIÓN DOCTRINAL DEL MODELO PENAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
1. El derecho penal del enemigo
2. El derecho penal de la tercera velocidad
3. La reconstrucción del derecho de la peligrosidad
4. Crítica a las propuestas precedentes
5. La prosecución acrítica de la modernización

TERCERA PARTE
LA DIMENSIÓN INCLUSIÓN/EXCLUSIÓN SOCIAL COMO GUÍA DE LA POLÍTICA CRIMINAL COMPARADA

Capítulo VII
LA COMPARACIÓN DE LAS POLÍTICAS CRIMINALES NACIONALES
1. El debate sobre la confluencia de las políticas criminales nacionales
2. La politización de las políticas criminales nacionales
3. Una aproximación rigurosa a las políticas criminales nacionales

Capítulo VIII
LA INCLUSIÓN SOCIAL COMO OBJETIVO POLÍTICO-CRIMINAL
1. La moderación punitiva como objetivo
2. La inclusión social como objetivo
3. La interrelación entre moderación punitiva e inclusión social .

Capítulo IX
UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS TIPOLÓGICO
1. Modelo analítico propuesto
2. Los indicadores
3. Los modelos político-criminales nacionales contrapuestos

Capítulo X
OBJECIONES METODOLÓGICAS
1. Los problemas de la política criminal comparada
2. La selección de los indicadores
3. Los modelos político-criminales antagónicos